为进一步提升居民健康素养水平和预期寿命，普及健康知识和健康生活方式，激发全省健康科普产品创作的积极性，河南省卫生健康委以群众需求为导向，围绕疫情常态化防控形势和社会关心关切问题，完善健康知识传播发布机制，通过扩大健康科普传播覆盖面，帮助群众养成良好的生活习惯，切实提升居民健康素养水平，助力健康中原建设。

一、工作背景

河南是有着一亿人口的大省，并且近一半人口生活在农村，受思想观念、生活习惯、文化程度等影响，健康素养还不高。很多群众因为健康素养缺失、生活方式不良，对自身的健康缺乏重视，导致高血压、糖尿病、心脑血管疾病等慢性病、大病多发，提升全省居民健康素养水平的目标还很艰巨。随着生活水平显著提升，人民群众对身心健康有了更高期待，但权威、科学、准确的健康知识获取途径尚不通畅，健康知识传播体系还不完善，健康科普供给不足，健康教育的针对性和有效性不强。为此，河南省卫生健康委采取一系列措施，积极推进健康科普供给改革。

二、主要做法

（一）建设高品质健康科普专家库

一是实施人才常态化遴选培养

2018年以来，探索健康科普人才选、练、赛、用培养机制，特别是以高端赛事孵化人才，组织各级科普人才进媒体、进基层进行科普宣讲和实践锻炼。第四届健康科普大赛获评省科协“典赞科普？2021十大科普事件”。同时，打通科普竞技上升通道，推荐优秀选手参与国家级科普比赛展风采，近年来斩获40多个奖项。许多科普人才成为既上得厅堂面向同行讲高端科普，又能在田间地头为百姓传授健康知识，还能开办科普自媒体、撰写科普文章的全能型复合型人才。

二是完善三级专家库

明确专业技能和科普业绩标准，建成省市县专家库，在库专家5976人，其中省级专家113人。赋予各级专家库不同的职责定位，省级专家做科普研发和示范性巡讲，市级专家负责培训师资，县区级带领乡村医生日常性做群众的面对面科普工作。同时，为开展“健康中原行？大医献爱心”志愿活动，建成多方面参与的三级健康志愿服务团队。

三是加强专家库管理

先后出台《河南省健康科普专家库管理办法》、关于“健康中原行？大医献爱心”志愿服务团队管理办法等10个文件，对专家科普工作实行年度星级评定，每年按条件评审新入库人员，按履职情况对在库专家实施奖优与清退，每五年选树“十大健康科普人物”。进一步做实激励导向，将科普奖项、科普业绩分别列入卫生系列高级职称评审，特别是设定健康科普工作业绩为门槛条件，极大调动了医务人员参与科普工作的积极性。

（二）建设高内涵健康科普资源库

一是建成科普产品“中央厨房”

面向广大群众、面向部门和行业各级、服务全媒体需求，采取“1+1”模式，以河南省健康促进与教育融媒体平台为主，以健康中原视频库为辅，搭建了实现信息存储、产品共享、推动传播为目的的公共平台。截至目前，资源库两平台健康科普产品近7000条，其中新冠科普产品千余件。

二是省级统一产出科普核心产品

逐步探索，以素养普及和群众健康需求为导向，形成每月省级组织专家策划、研发、包装、审核、监测等工作流程，传播产品涵盖滚动字幕、动漫、短视频、音频、电视专访、网络推文、科普海报、长图等8种形式，产出“河南省卫生健康委提醒”系列核心产品近1200个。

三是研发重点科普教材

组织省级骨干专家集中研发13个标准课件，涵盖健康素养和重点人群、重点疾病。将其纳入医学继续教育平台，组织医务人员全员学习；作为乡村医生能力提升的重要方面，学习情况与绩效考核挂钩；联合省体育局，作为千余名健身教练、社会体育指导员医学培训的网络教材。各级联合文艺骨干、科普专家和文艺院团，创作以《乡村医生》为代表的科普文艺作品近2万个。在进乡村、进社区、进学校等科普活动中演出，以群众喜闻乐见的方式宣传健康素养、科普知识。

（三）建立科普研发机制

组织省级科普专家库成员，建立省级健康科普骨干专家团队，每月组织科普主题策划。围绕健康素养66条、重点人群健康生活、季节时令健康、公共卫生及应急防疫科普等主题，撰写科普核心信息。积极推动防疫健康知识宣传。

围绕疫情形势和防疫政策变化加强策划

加大对“动态清零”科学必要、有效可行的阐释，对“赋码管理”管理要求、解码措施的解读，对“核酸检测现场防疫”“清明假期防控”等的说明，着力澄清模糊认识，积极围堵导致病毒传播的现象和行为，引导群众理解和配合防疫工作的开展。

围绕新冠病毒变化和防疫技术更新加强策划

以“BA”“XE”“确诊和无症状区别”等科普为切入点，配合加大对“抗原检测”“序贯加强免疫接种”“老幼人群疫苗接种”的宣传，引导群众积极接种全程疫苗，提高疫苗接种率和个人防疫行为规范化。

围绕群众关心和社会关切等问题加强策划

以“返岗复工”“开学返校”“居家隔离”等热点话题为核心，关注老年人、孕产妇、学生、特殊职业等重点人群，强化社区、商超、学校、单位、养老机构、交通站点等场所防疫科普，推动群众提升健康意识，明确自己是健康的第一责任人，把常态化防控的个人主体意识落实到位。2020年以来，编写核心信息570篇，确保科普信息权威准确。

（四）建立科普包装机制

组建以媒体制作公司、文艺专家为主的包装制作团队，立足生动有趣易传播，加大核心信息包装。

把握通俗化

将核心信息专业术语简单、通俗化表述，从标题、形式、内容上下功夫，做到生动有吸引力，保证群众“一听就懂，一学就会”。

把握精准化

根据不同受众接受信息渠道不同，把核心信息“变身”成动漫、短视频、动态海报、长图文等多种形式产品。特别是针对农民群体，利用乡村广播站，开发“广播小品”，探索“大喇叭、农民画、健康包”综合体产品；针对青年人，创新开展以“街头采访+集中解答”为形式的健康大调查，更加直观、接地气地传播防疫科普。

把握趣味化

借力打造“IP”，通过“唐宫小姐姐”“豫宝”等卡通形象代言“防疫科普”作品，推出“短平快”的系列科普海报和动漫短视频，进一步增强群众接受度。同时，构建健康科普媒体传播监测评价体系，通过覆盖地区、传播平台、流量数据、刷屏爆款等方面，分项分析传播数据及传播脉络，掌握传播热点和效果，提升包装策划能力，提高科普产品质量。今年以来，创作防疫科普产品232件，《赋黄码是否影响出行》等短视频浏览量破百万。2020年以来，产出疫情常态化和日常健康知识类产品1940个。

（五）建立科普传播机制

科普产品由省级统筹、集中发布，按类按需推送至各级主流媒体和卫生健康系统，通过城乡纵向、部门横向、主流媒体、网络平台、手机信息、大众媒介六个渠道开展宣传，汇聚传播合力。《河南日报》开办“战疫情筑防线 健康知识多一点”科普专栏，市县报刊推出防疫科普文章；“健康中原”120有线栏目升级改版，增加科普栏目8个；省市县各级电视台推出防疫健康提醒滚动字幕，各级广播电台推出多时段健康播报；12320卫生健康热线解答涉疫咨询20余万件，开展系列直播解答；各级医疗机构自媒体、家庭医生微信群多样化推送科普图文，门诊大厅、输液室、电梯间等电子屏播放动漫、视频；县域融媒体中心乡村广播站、流动广播车，全天候播放科普广播小品，乡村大喇叭健康防疫之声村村响。截至目前，创作传播各类科普产品全网累计播放量21亿。

三、推进成效

（一）建成高影响传播矩阵

依托省市县三级卫生健康部门与大众媒体合作平台，充分发挥其积极作用和社会影响力，建设涵盖省级引领性宣传平台和全媒体市县级平台，所有栏目集中发布、多媒传播，快速覆盖群众身边的各种宣传渠道。

（二）建成高效能传播链

省级每周发布2个主题的系列科普核心产品，通过五级科普传播联络员，向各级宣传矩阵分发广泛传播，实现科普发布的同声共传、同向发力。持续通过六大传播渠道，实现全媒体全平台广泛传播；做实乡村传播，主动融入县域融媒体中心、新时代文明实践中心等平台，运用乡村大喇叭传播科普音频，让健康防疫之声村村响；大力开展“全媒体+面对面”科普，深入开展健康促进321、“健康中原行·大医献爱心”活动，推动科普知识进乡村、进社区、进学校、进媒体等。2020年以来，开展健康巡讲30.2万次，覆盖1891万人次，培训家庭明白人1086万人次，助力了全省健康素养水平提升。

（三）打造河南健康科普品牌

“河南省卫生健康委提醒”产品形成品牌，从广播电台到乡村大喇叭，从河南卫视到各级电视台的荧屏字幕，从地标建筑到各级医院的电子大屏，从省级医院到各地乡镇卫生院的自媒体，科普传播铺天盖地，实现了全媒体全方位的传播。

四、经验启示

河南省紧抓健康科普“人、物、渠道”三大核心，通过统筹各方资源，建立涵盖科普研发、包装、传播机制的健康科普知识传播体系，打通了省市县乡村五级联动、六个渠道广泛覆盖的传播局面，切实形成健康科普传播的聚集合力，构建全省健康科普知识传播体系，科学精准开展健康教育工作，有力有效推进了健康中国、健康中原建设。通过全方位推动健康知识普及，宣传“每个人都是自身健康第一责任人”理念，潜移默化地提升了群众健康观念、引领防疫行为，全省居民健康素养达到28.4%。