近日，德州市安全生产本土专家蔺立艳和庞天波来到平原县一家化工企业，就安全生产情况进行“点对点”服务指导。“10千伏高压室未配备干粉灭火器、配电室未配验电器，应急器材不足。”两位专家指出了该企业存在的安全隐患。

化工产业是德州市优势主导产业之一，为保障安全生产形势稳定，德州市组建了全省首个安全生产本土专家库，在此基础上，创新开展建好一个智库、服务百家企业、培训万名职工的“一百万”工程，完善“本地人干本地事、专业人做专业事”的安全监管模式。截至目前，德州市累计开展9轮本土专家安全服务，涉及5个化工园区、189家化工企业。企业提请、政府委派、专家上门、定点帮扶已成为德州排查化工企业安全生产隐患的常态。

组建智库壮大安全服务生力军

吴广强是省市两级安全生产专家，在华鲁恒升化工股份有限公司从事安全生产工作已有30余年，积累了丰富的管理经验。6月7日，他和专家库成员来到德城区一家化工企业进行安全生产指导。“我们为企业提出了安全管理、人员培训等领域的7项改进建议。能为

德州化工产业安全生产出力，我感到很自豪。”吴广强说。

近年来，德州市不定期聘请安全生产专家对化工企业进行隐患排查和安全服务，但不可回避的是外地专家临时性强、流动性大，个别专家缺乏一线生产经验。针对上述情况，2021年6月德州市在全省化工行业率先组建安全生产本土专家库，从全市化工企业中筛选具有5年以上行业经验且拥有注册安全工程师及安全评价师等资质的人员，按照专家报名、企业同意、县市区推荐、市级面试等程序，由行业专家最终把关评定出本土专家。经过3批选聘，共有102名本土安全专家入选。

“本土专家来自生产一线，具备丰富的理论知识和实践经验，熟知企业生产薄弱环节及隐患问题，能提出接地气的建议，并能确保团队的稳定性和连续性。”市工信局党组副书记、市化工专项行动办专职副主任李爱民介绍。

为充分调动本土专家积极性，德州市实行积分制管理，对专家排查出的安全隐患、提出的整改建议等量化计分，与日常业绩挂钩。实行年终考核机制，组织专家现场答辩，根据答辩成绩和日常安全生产检查业绩各占50%的比例确定最终考核成绩。强化荣誉激励，对表现突出者优先评先树优，推荐入选国家级、省级安全专家库。

在李爱民看来，以往聘请第三方检查有时存在“一查了之”情况，缺乏后续整改督导和帮扶指导。组建本土专家库后，德州市探索实行“双归零”制度，问题和隐患本身整改归零、产生问题隐患制度和管理上的漏洞整改归零，实现了全过程闭环管理。

靶向施策消除安全隐患风险点

“自控，自控，进料管道法兰处发生泄漏，请立即停泵。”5月19日下午3点，乐陵市化工园区安舜制药有限公司内，一场无脚本应急演练正在进行。

乐陵市化工园区有47家企业，以精细化工、医药化工产业为主，今年以来他们开展了7次专项应急演练，持续提升安全生产和应急处置能力。

企业是安全生产责任主体。德州市从严格落实企业主体责任入手，引导企业参与安全设施建设，淘汰危及安全的工艺设备，抓好隐患整治，逐步完善安全生产设施。印发《德州市化工产业智能化改造提升工程实施方案》，运用互联网、大数据等新技术，对化工生产企业“两重点一重大”危险源、重大污染源开展智能化改造，逐步实现精准预测预警预防。加快化工行业领域事故防范技术研究中心和安全生产装备研发基地及博士后科研工作站等安全科技支撑体系建设，推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理信息系统等信息化建设。对5个化工园区和重点监控点实施智能化提升行动，“一次设计、分步实施”，迭代升级安全环保应急一体化平台，全面提升安全生产技防水平。

从机制创新入手，德州市推出了一系列行之有效、助企消除隐患的举措。

——建立定期隐患排查机制。组建4个安全督导服务组，重点对127家非危化企业开展本土专家安全服务。从岗位不规范行为、设备不稳定状态、环境不安全因素等直接威胁企业正常生产的“蛛丝马迹”着手，精准快速查找问题、发现漏洞。排查结果当场反馈企业并移交至县级管理部门，市县两级协同发力，立查立改或限期整改，本土专家对整改结果进行验收，闭环管理消除风险隐患。

——建立长期结对指导机制。德州市为102家安全管理基础相对薄弱的企业配备本土专家顾问、一对一服务，全天候免费提供安全生产政策法规、体系建设、现场管理等咨询和指导。

——建立常态互学互鉴机制。搭建企业安全专家交流平台，随时发布企业安全技术难题等信息，通过典型示范、互学互鉴，督促企业严格落实主体责任，提高安全生产自我管理能力。

——建立安全隐患互查机制。引导企业构建生产全流程、岗位全周期安全生产体系，鼓励企业在内部探索不同部门、车间和岗位的安全隐患互查机制，构建企业间互查和企业内互查相结合的立体隐患排查体系，从源头防止重大安全隐患发生。

提升技能绷紧安全生产责任弦

6月9日，市化工专项行动办组织全市化工园区及化工生产企业负责人、安全员参加全省安全环保大讲堂活动，中国化学品安全协会专家闫百强在线讲解了化工行业如何做好夏季防雷电、防汛、防高温、防超温超压。“专家的讲解很有针对性，强化大家安全生产红线意识的同时，有效提升了隐患排查和处理安全问题的能力。”德州国力化工科技有限公司负责人吴晓军说。

组织安全环保大讲堂线上培训，是德州市提升全行业安全管理水平的举措之一。培训由化工领域专家、企业负责人、安全总监线上授课，今年以来已组织6轮，培训人员3900余人次。

针对不同主体技能提升的需要，德州市开展多元化培训活动。系统制定本土专家培训计划，定期邀请国内专家召开专题讲座，就最新安全生产政策要求、常见问题等进行专业辅导，不断增强本土专家的专业能力。与青岛科技大学联合建立高端化工产业应用技术研究院，签订战略合作协议，定期组织重点企业安全管理人员、化工园区负责人等赴青岛科技大学开展培训，通过分析化工企业重大事故教训和案例，提高安全管理水平。

德州市还建立以查代训工作机制，制定企业安全生产专家顾问及安全服务细则，明确要求专家顾问在排查隐患过程中，须掌握企业安全生产总体情况、接受企业安全生产管理咨询、指导企业建立健全安全生产管理体系，提升企业安全员知识储备、业务能力，从源头防范重大安全隐患发生,带动了全市2.6万名化工从业人员树牢安全生产理念。